喜大普奔，执业药师「挂证」将合法？
喜大普奔，药店人的喜讯到了，执业药师“挂证”或将合法！
而此处的“挂证”，指的是“岗在人在”，而非“人证分离”，此次新政的出台，或将成为几十万执业药师从业历史的转折点，并拓宽执业药师注册范围，解决更多药店人就业！
药师多点执业，才能拓宽就业
近日成都市人民政府办公厅印发的《关于进一步改革完善药品生产流通使用政策若干措施的通知》（以下简称通知）。
通知中讲到了其他一条重大改革措施:加强零售药店药师培训，探索药师多机构执业备案。
这份通知的出台，可谓一石激起千尺浪！
因为医师的多点执业在近年来政策的佑导下己经是风生水起，而药师的多点执业在千呼万唤中，也终于算有了明文通知。
更可喜的是，该政策的出台，或许能解决零售药店执业药师硬性配备后数量不足的“执业药师挂证”的现实难题。
因为市场因执业药师缺失而引发的“执业药师挂证现象”已经成为行业公开的秘密和共同的难题，同时也成为药监部门飞检和严厉打击的现象，令无数零售药店为之困扰。
挂证，可以节省药店开支，但也要面临违法的巨额成本；不挂证，虽然是正规经营，但是人员工资的负担压缩着药店的利润！
而成都这一新政的出台，可理解为探索“医疗机构的药师在零售药店执业”以及“零售药店的执业药师去其他机构执业”的双向选择之路。
如此一来，一直被严打的“药店执业药师挂证”便从“地下”跳到了“地面上”和“阳光下”，从以前的违法违规一跃成为合法行为。面对这一喜讯，药店人怎么不拍手称赞呢？
但值得注意的是，探索多点执业不同于”挂空证“，多点执业是”人在岗在“，而”挂空证“是”人证分离“、”岗在人不在”！
而针对探索执业药师多点执业的出台，成都并非“第一个吃螃蟹”，早在2015年广东省就己经有了相关的尝试及政策出台！
传统挂证，人证分离
传统意义上执业药师的”人证分离“行为，即是挂证。
而挂证所滋生出的”岗在人不在”现象，也是近年来是监管部门严查及严厉打击的重点对象。
为了杜绝及遏止“出租“或”出借“执业药师注册证书，各地现高压状态，一经查实，采取了多种惩罚及惩戒手段。譬如罚款、拉黑、撤销药店GSP认证、注销执业药师注册、锁定若干年不能注册、涉及犯罪甚至判刑等等。
可是现实情况如何呢？
由于执业药师的地位与价值缺失，虽然在各地出台的严查重管中挂证现象有所收敛，但是还不能彻底解决暗流涌动的不法挂证现象！
如何破解执业药师屡禁不止的挂证，一味地“堵漏”似乎也不是长治久安的办法。而如何采取有效措施从根源上解决这种不合理现象，有些地方开始试着用”疏浚“来破除这种偃塞现状，即探索药师多点执业！
广东早有先例
广东省2015年推行执行药师多点执业模式，但是多年来注册为多点执业的药师并不多，主要原因是执业药师与雇主签订劳动合同时往往约定不能兼职，这就阻止了他们多点执业。
药师多点执业政策的落地存在着一些障碍，这就直接导致新药店的规范、标准运营带来极大困难。
广东省虽然在执业药师多点执业的路上跑前了一步，但是由于执业药师的就业路径少，与雇主签合同时明显处于劣势。纵有政策放行及有冲动多点执业之心，但是还被合同桎梏在原地踏步，分身乏术。
可见政策虽好，缺失了保障执行的环境与土壤，故非但没有体现优势，还让这一推动执业药师多点执业的政策成了摆设！
政策护驾导航
2016年国务院办公厅《关于进一步改革完善药品生产流通使用政策的若干意见》正式挂网后，药师及药事服务成为业界关注与讨论的热点。
而能够解决的方法途径是促使药师多点执业，在当前国情下，只有多点执业，才能有效制止执业药师的挂证冲动，并合理引导执业药师的注册上岗，也才能合理解决执业药师作为药学专业技术人才的就业优势！
有媒体报道，目前执业药师现状是既稀缺又多余。而重视医生、轻视药师是社会固有的普遍观念，这也是药师在药店不能真正体现药学人才的审核处方，以及指导患者用药、解答咨询等工作职责的原因所在。
如果允许多点执业，执业药师在药店指导患者用药转变为常态化，那么对于他们来说不仅是收入上的利好，而且还是社会地位和社会责任感的体现。
可以说，随着执业药师多点执业政策的不断推进与落地，多点执业一定会成为药师们的常态化工作。
而当执业药师的多点执业真正落到实处时，才能真正提升了执业药师的待遇与地位！
那么药店一定也会逐渐减少所谓的“挂空证”形为；而执业药师的注册率也一定会逐步上升，一定会吸引更多的高学历人才报考执业药师，执业药师队伍才能更加发展壮大！
而拥有一支高素质的执业药师队伍更是我国大健康战略的有力保障！
来源：药店经理人 特约撰稿：尹于华
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